2019年10月12日至12月20日，市委第二巡察组对淮南第二十六中学开展了巡察，并于2020年4月14日下午反馈了巡察情况。反馈意见指出了学校存在的4个方面16个问题，并对整改落实工作提出了5条具体意见建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强组织领导，落实工作责任

校党委对整改工作高度重视，把抓好巡察整改落实作为当前重要任务，以上率下、全员参与，以高度的政治自觉，以整改的实际成效推动存在问题的切实解决，进一步促进学校高质量发展。一是提高政治站位，增强行动自觉。学校及时召开巡察整改专题会、推进会，利用党委理论中心组学习、行政例会学习、党员大会集体学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。学思践悟，不断增强对习近平新时代中国特色社会主义思想的思想认同、理论认同、情感认同，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。二是强化组织领导，突出主体责任。校党委第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、校长汪长友担任组长，带头扛起主体责任，靠前指挥。领导小组下设办公室，抽调骨干力量集中办公，专门负责综合协调、跟踪调度等工作，围绕标本兼治，坚持全面整改和重点整改相结合，推深做实整改工作，把主体责任的落实体现在实际工作中。三是坚持问题导向，抓好整改落实。校党委逐项对照巡察反馈意见，制定了《淮南第二十六中学对市委第二巡察组反馈意见整改落实工作方案》，逐条研究制定整改措施，落实整改责任，传导责任压力，做到“五个明确”，即明确整改任务、明确整改责任领导、明确整改责任人员、明确整改措施、明确整改时限，坚决摈弃“过关思想”，做到真重视、真认领、真整改、真见效，扎实做好巡察“后半篇文章”。

二、强化责任担当，从严从实逐条逐项抓好整改任务

（一）党委贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况不到位

1、政治理论学习不深不透。一是坚持中心组理论学习制度，制定《中共淮南二十六中委员会2020年度理论学习中心组暨干部职工理论学习安排意见》（校党字〔2020〕11号）、《校党委“巡察整改”专题理论学习计划》，校党委班子成员带头定期开展政治理论学习，截至2020年6月，党委中心组理论学习13次，其中研讨4次。二是定期召开支部书记会议，截至2020年6月，已召开支部书记会议4次（元月9日、4月17日、6月11日、6月22日），调整领导联系点，深入一线指导支部工作。党员撰写学习心得体会90余篇、党委委员和支部书记各完成2篇学习心得体会。三是校党委已约谈高中支部书记（6月1日），强调纪律规矩意识。高中党支部书记按要求已提交情况说明和今后整改措施。四是校党委不打招呼、不定期对支部理论学习情况进行形式不一的检查，经查看各支部学习记录，学习质量有明显提升。

2、落实中央、省市教育大会精神及决策部署不到位。一是学校党委坚决贯彻执行党的教育方针、省市各项工作部署，坚持立德树人根本任务，积极推进依法治教。校党委5月18日召开党政联席会议专题学习《淮南市“十三五”教育事业发展规划》、6月1日学习中共中央国务院印发的《中国教育现代化2035》和中共中央国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》等，并下发《关于学习〈淮南市“十三五”教育事业发展规划〉的通知》（校党字〔2020〕15号），三教导处于5、6月份分别组织学习相关内容，全面提升教职工政治素养。二是校党委部署各教导处结合“守教育初心、担育人使命、作师德表率”师德主题教育，组织教职工学习《习近平总书记关于教育的重要论述》及省教育大会精神等，开展主题研讨4余次、撰写心得体会80余篇，全面提高教师铸魂育人责任感使命感。三是按照学校新一轮发展规划，积极筹建智慧校园，建立标准化考场，更换初中班班通设备，进行高中教室改建，改善了学校硬件设施，为学生提供更好学习环境；积极开展第二届文明校园争创活动、注重平安校园建设，努力为学生营造安全舒适学习氛围。

3、校党委领导作用发挥不充分。一是完善党政工作机制，规范会议形式、流程，完善会议记录。二是在人事任免、干部调整、工程项目申报、大宗财务支出等事项上，均经过校党委会讨论，严格按规矩进行。例如，2020年1月份对学校中层干部的调整；2月对校园零星工程、阶梯教室的改建申报；4月对各支部委员的改选或增补等均经过党委会研究讨论，按规定程序完成。

4、意识形态领域建设抓得不实。一是3月30日党委中心组理论学习研讨《关于在十届市委第十二轮巡察中对淮南第二十六中学落实意识形态工作责任制专项检查情况的反馈意见》（淮宣〔2020〕5号，附件41）；4月23日党委召开专题会议，审议定稿《淮南第二十六中学关于落实意识形态工作责任制专项检查整改方案》（校党字〔2020〕4号），逐条研究制定整改措施，落实整改责任，传导责任压力，做到“五个明确”，扎实有序推进整改工作。二是4月15日召开党委会，及时调整学校意识形态工作责任制领导小组，由党委副书记魏胜瑾同志任领导小组副组长，分管学校意识形态工作，将意识形态工作纳入党建工作责任制。领导小组下设办公室，具体负责活动组织、协调、实施等工作，符宁同志兼任办公室主任。班子成员和各支部书记在撰写个人对照检查材料和述职报告中，均将意识形态工作放在第一块陈述。三是4月17日召开支部书记会议，强调意识形态工作极端重要性，部署各支部组织干部、党员、教师及时跟进学习中央、省委、市委关于意识形态工作的重大决策部署和意识形态工作的理论文章。6月11日召开支部书记会议，再次重温习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，要求各支部书记自觉承担起抓意识形态工作的政治责任和领导责任，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为加强支部意识形态工作的主题和主线，进一步加强党员思想政治建设。各支部利用“三会一课”、“党员活动日”等常规活动，开展与意识形态工作相关的主题教育4次，撰写心得体会25篇，增强对习近平新时代中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性。四是将意识形态工作重要论述作为党委中心组理论学习的一项重要内容。4月15日，党委中心组学习《新时代做好意识形态工作的“宣言书”》（选自《红旗文稿》2020.01.19），党委委员们都表示新时代更要强化思想引领，努力做好为国家立心，为民族立魂工作。五是德育办、团委、少先大队结合传统节假日、爱国主义读书教育活动，组织召开班队会70余次，加强主流意识形态对学生的正面影响，不断加强学生理想信念教育、社会主义核心价值观教育。六是校党委充分认识到意识形态工作的极端重要性，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，利用校园网、宣传栏、党政联席会议等阵地，做到重大节点有声音，重大时段亮观点，弘扬主旋律，扩大影响力。例如，在抗击新冠疫情的阻击战中，校党委主动担起疫情防控下的意识形态工作主体责任，紧密结合落实省市委、局党委疫情防控决策部署，突出抓好校园疫情防控这一特殊时期意识形态工作，牢牢守住了校园疫情防控“第一道防线”，稳定了师生家长情绪，助力全市教育系统疫情防控工作的有序开展。七是通过党政联席会议，精选学习内容，加强政治理论学习（例：学习了《淮南市“十三五”教育事业发展规划》、中共中央国务院印发的《中国教育现代化2035》、中共中央国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》等），全面提升党员干部思想政治素质。校党委部署各支部、教导处通过党员大会、教职工大会，重温安徽省教育大会精神，开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育，共学习交流研讨6场次，提升职业道德水平、增强主动践行师德规范自觉性。在现有教师配置基础上，选派思想政治素质过硬、业务能力强、师德高尚的教师作为小学思想品德学科专兼职教师，进一步实现思政教师专业化，小学党支部书记苏虹同志兼任小学道德与法治课教师。 5月27日召开全校思政教师交流研讨会，旨在让思政课教师结合学习和工作实际交流思想谈感受，鼓励他们当仁不让、主动自觉，以责任担当、家国情怀，为中国特色社会主义培养好建设者、接班人；同时积极向党组织靠拢，实现个人成长。教导处召开教师会议，要求教师挖掘所授课程中的思政教育资源，利用课堂主阵地倡导科学精神，传播先进文化，构建课程思政和思政课程同向同行、育人铸魂格局。八是为完善学校意识形态管理机制，有效规范监督意识形态阵地，制定了《淮南第二十六中学意识形态阵地管理办法》（校党字〔2020〕20号）、《淮南第二十六中学校园网络及信息安全管理实施细则》（校党字〔2020〕19号）、《淮南第二十六中学网络舆情分析处置工作规程》（校党字〔2020〕18号）等规章制度，为进一步加强和规范学校QQ群、微信群的管理，制定《淮南第二十六中学“微信”、“QQ”等建群管理规程》（校党字〔2020〕16号），并开展校内QQ群、微信群登记工作，对于因工作结束，不再需要的QQ群、微信群，群主要主动解散。建立《淮南第二十六中学报告会、研讨会、讲座、论坛、展览等交流活动管理实施办法》（校党字〔2020〕17号），确保政治方向和舆论导向正确，坚决封堵有害思想和出版物向学校渗透。

（二）党委贯彻落实全面从严治党战略部署不到位

5、全面从严治党主体责任意识不强。一是下发《淮南二十六中关于调整学校领导联系点的通知》，将校党委班子成员组织关系分属到四个支部，以普通党员身份参加支部组织生活，并积极指导、督促所在党支部的党建工作、教研工作。二是分别于4月28日、6月4日召开党风廉政建设专题会议，学习深化“三个以案”警示教育材料、全面从严治党规定等，制定廉政风险点排查及防控方案，研究部署学校党风廉政建设工作。三是以”三个以案”、“全面从严治党”为主题召开党委中心组理论学习研讨会2次。各支部召开党员大会学习中共第十九届中央纪律检查委员会第四次全体精神，开展深化“三个以案”警示教育研讨4次；4月30日召开淮南二十六中党风廉政建设暨深化“三个以案”警示教育动员会，强化党员干部廉洁自律意识，提高教师廉洁从教意识；6月29日召开党建暨党风廉政建设推进会，总结上半年党风廉政建设工作取得成效，部署近期党建工作，强化党员干部廉洁自律意识、自我监督意识，提高拒腐防变能力。

6、纪检监察监督履责不到位。一是学校纪检员认真学习“八项规定”、“六条禁令”、监督执纪“四种形态”等相关方针政策，撰写心得体会，更新了工作观念，理清工作思路，为进一步做好纪检监察监督工作打下基础。二是学校三个教导处分别在5、6月份组织教师学习《教师法》、《全面深化新时代教师队伍建设改革意见》和《加强和改进新时代师德师风建设意见》，进行师德宣誓，签订《师德承诺书》，强化了责任意识、纪律意识。三是制定学校**工作制度，及时依法依规依程序处理舆情（高中两例）。处理过程注重调查问询，落实跟踪监督。四是截至2020年6月，学校未接到有偿家教举报，经各教导处梳理排查，未发现教职工有违规办班等违规行为。五是制定《淮南二十六中廉政风险点排查及防控工作方案》，将办公室、总务处、教导处、信息中心四个部门作为关键岗位，组织岗位负责人排查并填写《淮南二十六中岗位廉政风险排查、防控一览表》，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位权力运行的风险防控。通过廉政风险点排查，进一步引导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，及时纠正工作中的偏差，化解廉政风险。

7、同级监督流于形式。一是6月10日党委班子成员重温《中国共产党党内监督条例》，党委会上明确今后工作中互相提醒、互相监督要成为常态。二是校党委班子成员之间谈心谈话共9次，与管理干部、教师谈话谈心共 30次。通过“一对一”“面对面”谈心交心，更好地了解了一线情况、干部职工思想动态，促进学校发展，提升教育教学质量。三是6月30日校党委召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题**生活会。校党委聚焦深化“三个以案”警示教育检视的问题和巡察反馈提出的问题，以及向教职工、“两代表一委员”、中层干部征求到的意见建议，对照问题找差距，剖析思想查根源，明确整改措施。四是经调查，班子成员廖光八同志的哥哥廖光汉同志在学校本部负责值夜班工作。根据巡察指出的问题，学校已通知物业公司（志远公司）在10月份解聘廖光八哥哥，国庆节后廖光汉同志不再到校上班。

8、**集中制贯彻不到位。现任班子注重理论学习，规矩纪律意识强，规范各种会议、办事流程。在讨论重大事项上，认真贯彻落实**集中制原则，凡重大事项均由分管领导提出动议，实行末位表态制。

9、“**问题”禁而不止。一是校党委班子成员深入教学一线，参加教研活动2次（5月12日、5月26日）、听评课10节、教职工大会2次(5月20日、6月17日 )，了解教育教学进展情况、职工精神状态、学生诉求，帮助解决实际问题。如，根据高中教室分布，结合学生诉求，将高中楼顶层的高三年级2个教室移至三楼原闲置功能室；针对初中办公室较小的实际，为初中教师办公室配备置物架，方便教师摆放作业。二是每召开支部书记会议，均强调支部书记岗位职责，要求各支部加强党员教育管理，规范党建常规工作，进一步严格党内组织生活，突出重点工作。各支部党建工作思路更加清晰，战斗堡垒作用得到发挥。三是5月13日，行政支部书记在党员大会上，传达校党委指示，对“七查七看”自我剖析材料高度雷同现象提出批评，并强调今后禁止雷同和抄袭，一旦再次出现，学校将严肃追责。广大党员的纪律规矩意识得到强化。四是各支部结合深化“三个以案”警示教育，召开党员大会或党小组会共5次，学习警示教育材料或组织研讨，强调政治纪律和政治规矩，力戒****官僚主义，提高了党员的政治站位和党性意识。

10、财务管理不严格。一是财务人员加强财经制度知识学习，规范报销流程，2017年6月支付“六一”活动奖品明细已核实。二是所涉及的军训费用，因上级教育主管部门要求军训在淮南青少年活动中心（淮南十八中）开展，淮南青少年活动中心（淮南十八中）为事业单位，因此开具的是行政事业单位收据，经办人已就巡察指出的问题进行了情况说明。三是涉及一张发票明细和销售单位不相符的问题，经查验该公司营业执照，其经营范围有办公用品，经办人已写出情况说明。

11、无依据发放津补贴。一是加强廉洁从政学习，严格执行财务政策。二是6月30日，无依据发放津补贴2.86万元全部上缴到指定的廉政账户，以后坚决做到“不贰过”。

（三）党委贯彻落实新时代党的组织路线不到位

12、领导班子建设有待加强。2019年12月，市教体局党委将淮南十四中党支部副书记魏胜瑾同志调任我校党委副书记、副校长，学校班子成员已按要求配齐。现已明确分工，班子成员团结协作，力量充沛。

13、党员先锋模范表率作用不强。一是各支部依据校党委《中共淮南二十六中委员会2020年度理论学习中心组暨干部职工理论学习安排意见》（校党字〔2020〕11号）制定理论学习计划，抓实理论学习。6月24日，我校行政党支部第一党小组召开主题为“重温党的历史做新时代的追梦人”的党小组会议。6月30日退休党支部组织党员重温入党誓词。活动的开展，丰富了学校基层党组织的组织生活，凝聚了党员力量，激发了组织活力，夯实了党建基础。二是校党委印制《谈心谈话记录本》，开展“一对一”“面对面”常态化谈心谈话。各支部担负严格党员管理监督职责，把好**评议党员关，对日常无故不参加组织生活会的、有不当言论行为的，取消评先晋先资格。三是6月10日，小学教导处召开新老教师“结对子、共成长”工作会议，两名新进教师与党员教师结成“对子”。学校就党员表率作用发挥，新教师职业发展、个人成长规划等提出具体要求。初中教导处、高中教导处积极推进开展“结对子、共成长”活动，已于10月底前完成。校工会开展“守教育初心、担育人使命、作师德表率”主题教育活动，聘任2名师德师风社会监督员，校门口设置举报箱，有效强化了监督，增强了教师教书育人的使命担当。四是学校党委深化“三个以案”警示教育。4月30日，召开党风廉政建设暨深化“三个以案”警示教育动员大会。校党委坚持从讲政治的高度充分认清****官僚主义问题的严重危害性，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。校党委先后4次在中心组理论学习会上进行集中学习和研讨，深入学习党的十九大以来习近平总书记关于加强领导干部教育管理监督等重要论述和**、《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《习近平总书记在十九届中纪委四次全会上的讲话》并开展研讨，不断夯实思想根基，进一步强化党对教育工作的绝对领导意识和全心全意为人民服务的理念。组织集中观看专题警示教育片，用身边事教育身边人。学校100余名党员从中汲取深刻教训、引以为戒、高度警醒，不断增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，增强******、官僚主义的自觉性和坚定性。6月30日，校党委召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题**生活会。校党委将以本次专题**生活会为新的起点，不断反省，抓好整改，以上率下发挥头雁作用，不断促进学校健康持续发展。校党委在“七一”前夕表彰学校优秀共产党员29名，并推荐市教体系统优秀共产党员4名，优秀党务工作者1名，树立先进典型，激励干事创业。

14、“三会一课”执行不到位。一是4月17日校党委召开学校支部书记会议，宣布退休支部书记任命决定、小学支部书记改选批复，部署各支部于4月底前完成支委补选工作，要求各支部抓细抓实常规工作，扎实开展“三会一课”、党员活动日活动，强调各类活动要做到有通知、有签到、有记录、有总结，校党委委员主动参加所在支部组织活动；6月13日，校党委书记汪长友同志参加高中支部组织的教师精品课展示听评课活动； 6月17日，校党委副书记魏胜瑾同志以普通党员身份参加初中支部党员大会，认真学习、积极发言、提出建议。二是校党委指派魏胜瑾、王艳同志分别约谈高中支部书记（6月1日）、行政支部书记（6月17日），就巡察反馈签到不实问题提出批评，要求提高政治站位，吸取教训，举一反三。学校党委已责令高中支部书记、行政支部书记写出深刻检查，并召开教师大会进行通报。（因学校阶梯教室改造，教师大会分教导处已于9月底前召开）

15、干部选拔任用程序不规范。制定了《淮南二十六中干部选拔任用标准》，严格执行干部选拔任用的有关规定和程序。学校于2020年元月对学校中层干部进行了调整、提拔，严格按照组织纪律，充分酝酿、组织推荐、考核公示等材料详实，效果良好。

（四）党委对巡察审计等监督发现问题和主题教育整改落实不到位

16、巡察监督发现突出问题整改落实敷衍了事。一是进一步规范各种会议流程，认真对待各类检查指出的问题，切实整改，充分认识巡视是**赋予的重要职责，是加强党的建设重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党监督的重要形式。为顺利完成巡察整改任务提供坚实的理论基础和思想保证。二是校党委书记汪长友同志约谈报告撰写人，报告撰写人和文件签发人都写出了情况说明。三是结合学校工作实际，制定并下发了《淮南第二十六中学公文拟定审签制度》（校字〔2020〕12号），再次明确了学校公文拟定和公文签批的程序和内容，进一步提高了公文拟定质量，加快公文运转速度，建立了严谨科学、责任清晰、及时高效的公文处理工作机制。 

学校党委将进一步提高思想认识，继续加大对已经整改到位的问题的重视力度，建立长效机制，以严的要求、实的作风、真的担当，避免再次出现类似问题，切实推动教育科学发展,办好人民满意教育。二要注重举一反三，开展专项整治，治标与治本协同推进，真正通过整改让广大群众感受到巡察整改给我校带来的新作风、新气象、新变化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：0554-6426409；邮政信箱：淮南第二十六中学（邮编：232038）；电子信箱：308039316@qq.com。